高齢者福祉制度ってどんな制度?分かりやすく解説!

私たちの生活の中で「福祉制度」という言葉は、次第に浸透してきており、実際に利用することも多くなっています。しかし、その内容について明確に答えることができる人はそれほど多くはいないでしょう。

「福祉制度」は自分の両親や祖父母、もしくは自分自身がいつかは利用することになる制度です。

そこで今回は、福祉制度の中でも、高齢者に役に立つ制度を中心に記事にしていきます。是非この機会に、複雑な日本の社会福祉制度についての知識を深めていってください。

高齢者の社会福祉制度とは

社会福祉六法と高齢者の社会福祉制度

日本の福祉制度は、戦後の混乱期の中で国民への生活支援と救済を目的として整備された制度です。

当時、高齢者福祉施策は、旧生活保護法に基づく老人ホームへの収容が中心でしたが、1963年に高齢者の健康保持や生活の安定を目的とした老人福祉法が制定されました。

そしてその後、国の対策として高齢者を社会全体で支える方法として1997年に介護保険法が制定され、2000年に施行されました。

日本の福祉制度は老人福祉法や生活保護法などからなる社会福祉六法が基本となっています。

社会福祉六法について詳しく知りたい方は、下に関連記事を載せたので、読んでみてください。

社会福祉六法ってどんな法律?

高齢者の為の福祉制度

続いて、今後急速に増加してくる高齢化に対して介護保険以外にも、高齢者が安心で安全な生活をおくるための福祉制度がありますので紹介します。

項目 制度名称 内容
介護 介護保険法
  • 高齢者が最も必要となる制度
  • 2000年に施行されて3年ごとに改正
  • 要介護認定(要介護1~5、要支援1~2)を取得することでランク内での介護サービスの利用上限額が決まる
  • 1割~2割の自己負担で介護サービスを利用できる
福祉 老人福祉法
  • 1963年に交付
  • 高齢者も、生きがいを持って、自分の生き方を選択し、自立した生活ができるようにすることが目的
医療 後期医療制度
  • 広域連合が運営する独立した医療制度に加入・給付を受ける制度
  • 75歳以上の高齢者が加入
雇用 高年齢者雇用安定法
  • 正式名称は「高年齢者等の雇用の安定等に関する法律」
  • 60歳定年を迎えても65歳まで継続契約で再雇用できる制度
住まい 高齢者住まい法
  • ※終身建物賃貸借制度が設けてある賃貸住宅に安定的に住むための法律
  • 高年齢者に適した良好な住まいが条件
年金 厚生年金法・国民年金法
  • 厚生年金保険・厚生年金基金・企業年金連合会について定めた法律
  • 国民年金制度を定める法律
移動 バリアフリー法
  • 2002年12月20日施行
  • 従来の※ハートビル法と交通バリアフリー法が統合された
  • 高齢者、障害者等の移動を容易にできるように促進する法律
虐待 高齢者虐待防止法
  • 介護現場での高齢者への虐待による痛ましい事件の発生を早期発見・防止・保護につなげるために制定

※終身建物賃貸借制度

高齢者単身・夫婦世帯等が生涯にわたり安心して賃貸住宅に居住することができる仕組みとして、借家人が生きている限り存続し、死亡時に終了する相続のない一代限りの借家契約を結ぶことができる制度です。

※ハートビル法

高齢者や身体障がい者などの自立を目的に、不特定多数の人が利用する特定の建築物等は、バリアフリー化を義務付ける法律です。

高齢者福祉サービスの内容と他の制度との違い

高齢者福祉サービスの内容

高齢者の福祉サービスは、介護保険の介護サービスだけではありません。介護保険の介護認定で認可されなかった方が、介護を必要とする事態になった場合に、何のサービスも受けられなくなるというわけではないのです。「あまり知られていない」福祉サービスが各市町村にはあるので、代表的なものを以下にまとめてみました。

◆高齢者福祉サービス

サービス項目 対象者 費用負担 サービス内容
緊急通報システム 65歳以上 有り 常時注意を要する一人暮らし等の方に、緊急連絡用のペンダント式無線発報器を貸与し、緊急時にボタンを押すと、消防所へ連絡され、緊急通報協力員(ボランティア)の協力のもと、速やかに救助を行うことにより安心した在宅生活の継続ができるシステム
火災安全システム 65歳以上 有り 要介護度の重度な方や心身機能の低下の独居住まいの方で防火の配慮が必要な方に住宅用防火機器の給付または、貸与をする
食事サービス 65歳以上 600円前後(1食) 買い物や炊事が困難な方(家族と同居の方も含みます)に、昼食を毎日(年末年始を除く)業者が届ける
見守り・声かけ活動 65歳以上 無料 高齢者が地域で安心して暮らせるように、地域ごとに組織化して見守りや声かけをボランティアで行う
シルバーパスの交付 70歳以上 一部負担 バスと地下鉄に無料で乗車できるパスを交付する
入院見舞金支給 70歳以上 年1回 連続21日以上入院されて非課税の方10,000円支給する
家族介護慰労金 所得制限有 10万円 要介護4または5の方の介護で1年間介護サービスを受けていない介護者が対象で給付を受けられる

この他にも市町村で独自の高齢者福祉サービスがあります。「知って得する」ものなので社会福祉協議会などに問い合わせたり、内容の確認をすることをオススメします。

介護保険制度・老人福祉制度・老人保健制度の違い

現在福祉制度と呼ばれる法及び制度は老人福祉法を基準として介護保険法や老人保健法などの福祉制度が整備されています。

介護保険が施行されるまでは措置制度を適用した老人福祉法が福祉制度の中心でした。しかし介護保険制度が施行されてからは老人福祉法の運用面などを介護保険に移行して※措置制度から※契約方式に変わりました。

※措置制度

市町村の窓口に申請を行い行政が調査・審査をしてサービス内容や自己負担を決めてサービスを提供する

※契約方式

介護保険が施行されてサービスの内容や金額を利用者とサービス提供事業者の契約で取り決める

◆各福祉制度の違い

介護保険 老人福祉法 老人保健法
サービスの選択・決定 利用者本人 担当役所 利用者本人
対象基準 65歳以上の要介護認定者 65歳以上の要援護高齢者 75歳以上の高齢者
認可 認定調査 ※措置制度 措置制度

老人福祉法と老人保健法の違い

老人福祉法と老人保健法の違いはどういったものでしょうか。

老人福祉法というのは、介護保険制度の認定調査で介護認可が取得できない人が介護を要する場合に、老人福祉制度の措置制度を利用してサービスを受けることができる法律です。

それに対して、老人保健法は現在の後期高齢者医療のような高齢者の医療に特化した法律です。

まとめ

いかがだったでしょうか。

高齢者福祉制度がどのようなものか、また実際のサービスとしてどういったものがあるかとういうことが分かっていただけたのではないでしょうか。

介護保険を利用した介護サービス以外にも、高齢者に向けた様々な福祉サービスがあるということを知らない方も大勢います。

せっかくの制度やサービスなので、是非、有効的に活用してみてください。


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